Книжно-Газетный Киоск


Наше сотрудничество с Африкой набирает темп.
В минувшем году С. В. Лавров совершил официальные визиты в Анголу, Мозамбик, Намибию, Зимбабве, Эфиопию. Состоялись субстантивные переговоры по широкому кругу двусторонних проблем с прицелом на всемерное взаимодействие на различных треках. Примечательно, что эти поездки многие африканские журналисты комментировали как "возвращение России на континент, в освобождение которого от колониализма она внесла решающий вклад".
С начала этого года в Москве побывали лидеры Зимбабве, Анголы, Конго…
В октябре в Сочи состоится первый в истории полноформатный саммит Россия-Африка. В качестве этапа подготовки к этому мероприятию пройдут парламентский и экономический форумы…
Происходящие перемены анализирует ветеран МИД, Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке, научный сотрудник Института Африки РАН, кандидат экономических наук Е. Н. Корендясов.


НОВЫЕ КОНТУРЫ РОССИЙСКО-АФРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ


Отмеченное выше развитие событий вполне закономерно. Африка во всех смыслах становится все более заметным "игроком" на мировой арене. С 2000 года темпы ее экономического развития значительно ускорились. Объем ВВП увеличился вдвое, достигнув 2,1 трлн. долл. Причем, ресурсный фактор дает примерно 30% прироста. Решающую же роль играют структурные трансформации на путях индустриализации, роста услуг, развития инфраструктуры.
В Африке произошла бизнес-революция: основные характеристики рыночной экономики существенно приблизились к мировым стандартам. Ускоряется транзит от созданной еще в колониальные времена компрадорской экономики к экономике национально-ориентированной.
Параллельно Африка утверждает свою международную субъектность и потенциал влияния на мировой арене. Ослабление позиций Запада на континенте, бурное развитие сотрудничества с "восходящими странами", прежде всего с Бразилией, Индией, Китаем, Турцией и, конечно, Россией (на эти и ряд других государств приходится сегодня уже примерно 30% внешнеэкономических обменов Африки) расширяют возможности африканцев отстаивать и продвигать свои интересы и свои позиции. Африканцы требуют соблюдения базовых принципов Устава ООН, расширения своего представительства во всех институтах глобального управления, формирования полицентричного и справедливого нового мирового порядка. Африка сегодня — непременный партнер в поиске путей преодоления современных вызовов и угроз — от терроризма до климатических изменений.
2010‑е годы отмечены существенным расширением российско-африканского сотрудничества. Сказалось осознание политическими элитами и бизнесом и у нас, и на "Черном континенте" новых международных реалий, появления новых возможностей, новых осей и орбит взаимопритяжения и взаимовостребованности в русле реализации собственных национальных интересов и задач.
Укрепился, в частности, тренд на расширение сотрудничества между Россией и Африканским союзом, субрегиональными интеграционными сообществами (ЭКОВАС, САДК), куда в настоящее время смещается центр определения внешнеполитических позиций африканских государств.
Внешнеполитическая сфера самым тесным образом переплетается со сферой торгово‑экономического, инвестиционного и технического сотрудничества.
В целях расширения двустороннего торгово‑экономического взаимодействия наша страна вступила в Африканский экспортно-импортный банк. В 2000–2017 годах торговый оборот России с африканскими партнерами увеличился в 17 раз. В 2017 г. его объем составил 17,4 млрд. долл., в 2018 г. уже 20,4 млрд., и он продолжает расти.
Из Африки к нам поступает большое количество овощей, фруктов, вина. На страны континента приходится более 30% ввозимых нами продуктов группы какао, почти 20% — чая.
В свою очередь, на африканские страны приходится примерно 33% нашего мирового экспорта пшеницы. Повышается инвестиционная активность российского бизнеса в Африке. В нашем Институте нынешний объем прямых инвестиций российских хозяйственных субъектов оценивается в 10–12 млрд. долл. Инвестиции компаний РУСАЛ, РЕНОВА, АЛРОСА, СЕВЕРСТАЛЬ, ЛУКОЙЛ превышают 1 млрд. долл. Российские предприятия в Африке добывают марганец, алмазы, золото, редкоземельный элемент колтан, уран, бокситы (около 60% наших потребностей в алюминиевом сырье). Разрабатываются нефтяные, газовые, железорудные месторождения.
В декабре 2018 г. правительством была утверждена "Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ". В документе выражается тревога в связи с угрозой дефицита 18 видов минеральных продуктов, необходимых для устойчивой обеспеченности российской экономики сырьевыми ресурсами. По запасам и добыче многих из них Африка занимает лидирующие позиции в мире. На страны континента приходится 70% мировых запасов марганца, хрома, 60% кобальта, 40% ванадия, 23%  урана, 14% нефти. Африканские руды отличаются высоким содержанием металла, комфортностью залегания. Добыча бокситов, например, почти полностью осуществляется открытым способом. Доходность капвложений достигает 40%.
Сотрудничество с Африкой в сырьевой сфере представляется весьма выгодным для России. Тем более, что расширение разработки наших собственных месторождений в ряде случаев представляется затруднительным и весьма дорогим, в том числе в связи с необходимостью освоения принципиально новых технологий.
Активность российского бизнеса в Африке не ограничивается сырьевым сектором. С 14‑ю африканскими странами подписаны, например, соглашения о мирном использовании атома. Созданы научно-исследовательские центры. С Египтом заключены контракты о строительстве АЭС. Создание на основе передовых технологий мини-АЭС, плавающих АЭС существенно расширяет горизонты сотрудничества в этой области. Достигнут заметный прогресс в реализации спутниковых систем телекоммуникаций, во внедрении кредитно-банковских структур (ВТБ, Внешэкономбанк, Капитал-Ренессанс и другие). Пермская компания "Прогноз" продвигает программы цифровизации национальных и межнациональных статистических служб.
Россия сохраняет роль ключевого поставщика на африканские рынки продукции военного назначения. Наши поставки составляют примерно 30% импорта оружия странами к югу от Сахары. Проявленные в Сирии высокие качества российских систем вооружения резко повысили интерес к ним со стороны африканцев. Рособоронэкспорт объявил 2019‑й "Годом Африки". Число субсахарских стран, заключивших соглашения о военно-техническом сотрудничестве с РФ, превысило два десятка. В 2018 г. Рособоронэкспорт подписал Протокол о взаимопонимании в области военно-технического сотрудничества с Комиссией Сообщества развития Юга Африки (САДК). За 2010–2017 гг. в семь стран сахаро-сахельской зоны, где особенно активно действуют террористические группировки, российские военные поставки, по имеющимся данным, превысили 315 млн. долл.
Неплохие заделы имеются в деле оказания африканцам помощи в борьбе с опасными заболеваниями. Используя отечественные вакцины, наши врачи успешно борются со вспышками эболы в ДРК и Гвинее, а также чумы на Мадагаскаре. Эта работа вызывает искреннюю признательность африканцев.
"Возвращение России в Африку" не имеет ничего общего с теми геополитическими и идеологическими амбициями, которые ей приписываются многими западными политиками, аналитиками и журналистами. Россия твердо намерена принять возможно широкое участие в возрождении континента, в создании его благополучного будущего. Но при этом она не будет уклоняться от достижения преимуществ, которые сулят ей расширение бизнес-возможностей на африканских рынках и доступ к природным ресурсам континента. В развитии торгово‑экономического сотрудничества Россия будет придерживаться прагматических подходов, соблюдать сообразность со складывающимися обстоятельствами, реальными потребностями и возможностями. Российско-африканское партнерство призвано быть и будет взаимовыгодным, без выигравших и проигравших в итоге.